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Programa Nacional de Promoción de la Competitividad y el Desarrollo Empresarial de la Segunda y Tercera Transformación de la Madera El sector maderero está atravesando una fase de fuerte crecimiento. Por sus características, sabemos hoy que la cantidad de madera disponible en el país se incrementará en los próximos años en forma sostenida, pasando a constituir uno de los rubros exportables más importantes del país. Para que dicho crecimiento del volumen tenga un impacto positivo relevante en el desarrollo nacional es necesario que se incorpore la mayor cantidad de valor agregado nacional a dicha madera. Además de la producción de celulosa, es necesario promover activamente a los emprendimientos que procesan mecánicamente la madera, desde aserríos, secaderos, fábricas de paneles de distintos tipos, viviendas, muebles, etc. En Uruguay existen emprendimientos de distinto porte en todas estas áreas, tal como surge de los relevamientos efectuados en conexión a las propuestas de cluster del mueble y forestoindustrial. La estructura empresarial se divide entre grandes emprendimientos, con canales de abastecimiento y comercialización resueltos a nivel internacional, y aquellos que son pequeños y medianos, generalmente con una gran debilidad estratégica y comercial. Siendo la firme voluntad del Ministerio de Industria, Energía y Minería apoyar a la consolidación de este sector de la economía, el Comité de Análisis propone la creación de un Programa Nacional de Promoción de la Competitividad y el Desarrollo Empresarial de la Segunda y Tercera Transformación de la Madera, que a grandes líneas se describe a continuación Objetivos Específicos 1) Fortalecer la capacidad competitiva de las PYMES dedicadas a la Segunda y Tercera Transformación de la Madera. 2) Generar las capacidades institucionales necesarias, a nivel del MIEM, a los efectos de diseñar, instrumentar y monitorear una política industrial sectorial. Líneas de Acción A los efectos de alcanzar esos objetivos específicos, se propone trabajar en torno a las siguientes líneas de acción: 1) Promover la mejora competitiva individual de las PYMES del sector, a través de: a. Apoyo para la profesionalización de la gestión (Asistencia Técnica, Capacitación). b. Apoyo para la elaboración de proyectos de inversión destinados a la incorporación de tecnología y acompañamiento en la gestión del financiamiento. 2) Articular la formación de redes empresariales horizontales con el objetivo concreto de superar algunos cuellos de botella que pueden abordarse más eficientemente en forma asociativa que individual, como por ejemplo: a. El abastecimiento de materia prima. b. La valorización de los residuos. c. El relacionamiento, a los efectos de complementación, con las grandes empresas del sector. 3) Articular la formación de redes empresariales verticales (sistemas de proveedores) en alianza con las grandes empresas del sector. 4) La identificación de mercados potenciales para las PYMES del sector, a partir del análisis de su situación competitiva, su potencialidad y las tendencias de la demanda nacional e internacional. 5) Fortalecer la capacidad de la Dirección Nacional de Industria del MIEM para diseñar y aplicar una política industrial específica para el sector. Recursos Necesarios La siguiente tabla se incluye al solo efecto de dar una primera idea de cómo podrían distribuirse los recursos disponibles de fondos de PACPYMES para financiar el programa propuesto.
Posibles formas de Instrumentación: Los tres primeros componentes corresponden a instrumentos que tenemos operativos en PACPYMES actualmente. Lo que se propone es realizar una acción sistemática dirigida a las empresas del sector, lo que probablemente requiera algún recurso humano adicional (que en caso de “empresas individuales” no está contabilizado). El componente 4 (identificación de mercados), requiere únicamente de la especificación de los términos de referencia del trabajo a realizar y de la identificación de una contraparte nacional (que proponemos sea el equipo a formarse en la DNI) para el experto internacional. El componente 5 ya está parcialmente ejecutándose (Ing. Isabel Losa-Balbuena contratada por DNI), y debería ser complementado con un segundo experto, de perfil marcadamente industrial. Se agregaría la previsión de contratación de estudios técnicos puntuales, según lo disponga dicha Dirección. |
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